Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO)
Die Shanghai Cooperation Organization (SCO) ist eine 2001 gegründete zwischenstaatliche Organisation mit Hauptsitz in Peking, China. Ihr gehören acht Mitgliedsstaaten an, darunter Russland und China, sowie vier Beobachterstaaten aus Zentralasien, der Kaukasusregion und Afghanistan. Der Zweck der SCO besteht darin, die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen ihren Mitgliedern durch verschiedene Projekte wie Energieexploration und -entwicklung, den Bau von Verkehrsinfrastrukturen und Handelserleichterungsmaßnahmen für kleine und mittlere Unternehmen zu fördern. Darüber hinaus dient es als Plattform für den regionalen Sicherheitsdialog zu Themen wie Terrorismus und Drogenhandel.
Geschichte
Die SOZ wurde nach der Unterzeichnung des „Shanghai Five“-Abkommens zwischen Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan und Usbekistan im Jahr 1996 mit dem Ziel gegründet, Grenzstreitigkeiten beizulegen, die seit dem Austritt dieser Länder aus der ehemaligen Sowjetunion entstanden waren. Im Jahr 2001 wurde dieses Abkommen auf China ausgeweitet und erhielt daraufhin den Namen Shanghai Cooperation Organization (SCO). Kurz darauf trat Indien bei, gefolgt von Pakistan im Jahr 2017, während Iran seit 2005 zwar als Beobachter fungiert, aber aufgrund der von westlichen Ländern gegen Teheran verhängten Sanktionen noch nicht Vollmitglied ist.
Struktur und Entscheidungsprozesse
Die SOZ hat zwei ständige Organe: 1) den Rat der Staatsoberhäupter – bestehend aus einem jährlich stattfindenden Gipfel, auf dem politische Entscheidungen getroffen werden; 2) Der Rat der Nationalen Koordinatoren – der sich vierteljährlich trifft, um technische Fragen im Zusammenhang mit den Umsetzungsaktivitäten in den jeweiligen Ländern sowie die Koordination zwischen allen zu besprechen. Entscheidungen werden auf der Grundlage von Konsens- oder Mehrheitsentscheidungen getroffen, je nachdem, ob sie interne oder externe Angelegenheiten betreffen, entsprechend den Regeln, die in ihrem Gründungsdokument festgelegt sind, das von allen acht Mitgliedern bei ihrem ersten gemeinsamen Treffen im Jahr 2002 im Moskauer Kremlpalast genehmigt wurde.
Vorteile und Herausforderungen
Ein Vorteil, der mit der Mitgliedschaft in dieser Organisation verbunden ist, ist der Zugang zu finanziellen Ressourcen, die für verschiedene Projekte verwendet werden können, von Energieerzeugungsanlagen über große Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur wie Eisenbahnen usw. bis hin zu Weiterbildungsinitiativen für junge Menschen in verschiedenen Sektoren und vielem mehr. Dies trägt dazu bei, die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Mitgliedsstaaten zu stärken, sie näher an eine stärkere Integration in die Märkte des jeweils anderen zu bringen und so im Laufe der Zeit den gegenseitigen Wohlstand zu steigern. Gleichzeitig kann es bei komplexen Verhandlungen zu bestimmten Themen auch zu Herausforderungen kommen, insbesondere wenn es um politische Differenzen geht, die den Fortschritt möglicherweise zum Scheitern bringen könnten, wenn sie nicht richtig angegangen werden. Beispielsweise waren Meinungsverschiedenheiten darüber, wie mit Sicherheitsbedrohungen durch terroristische Gruppen in zentralasiatischen Gebieten am besten umgegangen werden soll, in den letzten zehn Jahren ein ständiger Streitpunkt, der Anlass zu Besorgnis über die künftige Stabilität in der Region gab
