Organização de Cooperação de Xangai (OCX)
A Organização de Cooperação de Xangai (OCX) é uma organização intergovernamental fundada em 2001 e sediada em Pequim, China. É composto por oito estados membros, incluindo a Rússia e a China, bem como quatro estados observadores da Ásia Central, da região do Cáucaso e do Afeganistão. O objectivo da SCO é promover a cooperação económica entre os seus membros através de vários projectos, tais como exploração e desenvolvimento de energia, construção de infra-estruturas de transporte, medidas de facilitação do comércio para pequenas e médias empresas, entre outras coisas. Além disso, serve de plataforma para o diálogo de segurança regional sobre questões como o terrorismo e o tráfico de drogas.
História
A SCO foi criada após a assinatura do acordo “Cinco de Xangai” entre o Cazaquistão, o Quirguizistão, a Rússia, o Tajiquistão e o Uzbequistão, em 1996, com o objectivo de resolver disputas fronteiriças que se seguiram desde que estes países emergiram da antiga União Soviética. Em 2001, este acordo foi alargado para incluir a China, altura em que se tornou conhecido como Organização de Cooperação de Xangai (OCS). A Índia aderiu pouco depois, seguida pelo Paquistão, mais recentemente, em 2017, com o Irão a observar desde 2005, mas ainda não como membro pleno devido às sanções impostas pelos países ocidentais contra Teerão.
Estrutura e processos de tomada de decisão
A SCO tem dois órgãos permanentes: 1) O Conselho de Chefes de Estado – que consiste numa cimeira realizada anualmente onde são tomadas decisões políticas; 2) O Conselho de Coordenadores Nacionais – que se reúne trimestralmente para discutir questões técnicas relacionadas com as actividades de implementação dentro de cada país, juntamente com a coordenação entre todos eles. As decisões são tomadas com base no consenso ou na votação por maioria, dependendo se dizem respeito a assuntos internos ou externos, respectivamente, de acordo com as regras estabelecidas no seu documento constitutivo aprovado por todos os 8 membros durante a sua primeira reunião em 2002, no salão do Palácio do Kremlin, em Moscovo.
Benefícios e Desafios
Um benefício associado a fazer parte desta organização é o acesso a recursos financeiros que podem ser utilizados para vários projectos, desde instalações de produção de energia, investimentos em infra-estruturas de transporte em grande escala, como caminhos-de-ferro, etc., iniciativas de melhoria de competências destinadas a populações jovens em diferentes sectores e muito mais. Isto ajuda a promover o aumento dos laços económicos entre os países membros, aproximando-os no sentido de alcançarem uma maior integração nos mercados uns dos outros, aumentando assim os níveis de prosperidade mútua ao longo do tempo. Ao mesmo tempo, também podem surgir desafios ao lidar com negociações complexas em torno de determinados temas, especialmente aqueles que envolvem diferenças políticas, que poderiam potencialmente inviabilizar o progresso se não fossem abordados adequadamente. Por exemplo, as divergências sobre a melhor forma de lidar com as ameaças à segurança representadas por grupos terroristas nas áreas da Ásia Central têm sido pontos de discórdia constantes ao longo da última década, levando a algumas preocupações sobre a estabilidade futura a nível regional.
