Anhörung des Senats zum Thema Kryptowährung
Kryptowährungen sind in den letzten Jahren immer beliebter geworden, was zu einem größeren Regulierungsbedarf durch Regierungen und Aufsichtsbehörden geführt hat. Daher hat der US-Senat in den letzten Jahren mehrere Anhörungen abgehalten, um Kryptowährungen und ihre möglichen Auswirkungen sowohl für Verbraucher als auch für Unternehmen zu erörtern.
Die erste Anhörung fand 2013 im Unterausschuss für Untersuchungen des Senatsausschusses für innere Sicherheit und Regierungsangelegenheiten statt. Damals gab es Bedenken, dass digitale Währungen zur Erleichterung illegaler Aktivitäten wie Geldwäsche oder Drogenhandel genutzt werden könnten. Der Ausschuss hörte Aussagen von Strafverfolgungsbeamten, Vertretern der Finanzindustrie, Wissenschaftlern und anderen Interessengruppen mit Interesse an digitaler Währungstechnologie. Im Anschluss an diese erste Anhörung wurden im Zeitraum 2014–2018 weitere Anhörungen angesetzt, die sich vor allem auf Fragen des Verbraucherschutzes im Zusammenhang mit Kryptowährungsinvestitionen sowie der Besteuerung digitaler Währungstransaktionen konzentrierten.
Anfang 2018 hielten zwei große Ausschüsse des US-Senats eine gemeinsame Anhörung mit dem Titel „Untersuchung der regulatorischen Rahmenbedingungen für digitale Währungen und Blockchain“ ab, bei der Aussagen von Mitgliedern des Vorsitzenden der Securities & Exchange Commission (SEC), Jay Clayton, sowie verschiedenen Branchenexperten zu verschiedenen Aspekten stattfanden Blockchain-Technologie wie Risikokapital-Investitionsmöglichkeiten oder Möglichkeiten zur Entwicklung von Unternehmensanwendungen. In dieser speziellen Anhörung wurden Themen erörtert, darunter erforderliche Anlegerschutzmaßnahmen, wenn eine Investition in ICOs (Initial Coin Offerings) oder Token-Angebote erwogen wird; Bemühungen im Zusammenhang mit der Sicherstellung der Einhaltung bestehender Gesetze; steuerliche Auswirkungen im Zusammenhang mit virtuellen Währungstransaktionen; Initiativen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung im Zusammenhang mit Kryptowährungsbörsen; Datenschutzaspekte im Zusammenhang mit Distributed-Ledger-Technologien; Auswirkungen auf den Energieverbrauch aufgrund des Wartungsbedarfs dezentraler Netzwerke usw.
Derzeit sind keine Gesetzesvorschläge im Kongress anhängig, aber angesichts der Entwicklungen auf internationaler Ebene, in denen Länder wie Frankreich bereits Gesetzesentwürfe veröffentlicht haben, die auf die Formalisierung des Rechtsrahmens für Initial Coin Offerings abzielen, können wir im Laufe des Jahres 2019 mit einer weiteren Beteiligung des Kongresses rechnen, während andere Länder wie Malta umfassende Rechtsstrukturen geschaffen haben Regulierung des Betriebs von Blockchain-basierten Dienstleistern innerhalb der Grenzen ihrer jeweiligen Gerichtsbarkeit durch die Einführung sogenannter Virtual Financial Assets Act-Bestimmungen, die neben vielen anderen relevanten Vorschriften klare Regeln für die Lizenzanforderungen für VFA-Agenten festlegen, die ICOs organisieren.
