Карлос Фернандес 13 октября 2023 года Калифорния представила новаторский закон о цифровых финансовых активах. Эта важная правовая база представляет собой первую попытку Калифорнии комплексно регулировать рынки цифровых активов в пределах своей юрисдикции. Стоит отметить, что некоторые аспекты этого законодательства могут найти отклик у лиц, знакомых с существующими в Калифорнии требованиями к лицензированию операций по переводу денег. Начиная с июля 2025 года, в соответствии с этим новым законодательством, криптовалютные компании и любые организации, участвующие в деятельности, связанной с цифровыми финансовыми активами, нацеленной на жителей Калифорнии или с их участием, будут обязаны получить лицензию.
Ключевые определения
Чтобы полностью понять последствия закона о цифровых финансовых активах, необходимо углубиться в определения ключевых терминов, используемых в законодательстве. Согласно закону, «цифровой финансовый актив» включает в себя цифровые средства обмена, расчетные единицы или средства сбережения. Тем не менее, важно понимать, что «цифровой финансовый актив» явно исключает определенные транзакции, например, те, которые связаны с программами создания ценности, управляемыми торговцами, цифровыми представлениями стоимости, используемыми исключительно в онлайн-играх, или ценными бумагами, которые соответствуют соответствующим нормативным требованиям.
Термин «бизнес-деятельность, связанная с цифровыми финансовыми активами» относится к деятельности, которая требует лицензирования в соответствии с законом. Сюда входят такие действия, как обмен, передача или хранение цифровых финансовых активов, обращение с электронными драгоценными металлами или участие в обмене цифровыми представлениями стоимости на игровых онлайн-платформах.
Стейблкоины, согласно законодательству, представляют собой цифровые финансовые активы, привязанные к доллару США или другой национальной валюте с целью поддержания стабильной номинальной стоимости.
Орган регулирования и правоприменения
Недавно принятый закон наделяет Калифорнийский департамент финансовой защиты и инноваций (DFPI) существенными правоприменительными полномочиями. Теперь DFPI уполномочен инициировать принудительные меры против физических или юридических лиц, участвующих в цифровой финансовой деятельности. Хотя объем этих полномочий может показаться широким и открытым для интерпретации, в будущем возможны поправки, которые обеспечат большую ясность. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом уже призвал к таким разъяснениям, и на горизонте могут появиться дальнейшие уточнения.
Влияние на биржи
Биржи, работающие на территории Калифорнии, должны соблюдать ряд требований, изложенных в законодательстве. Они обязаны оценить, могут ли цифровые финансовые активы, перечисленные на их платформах, потенциально быть классифицированы федеральными или государственными регулирующими органами как ценные бумаги. Однако закон не определяет методологию принятия такого решения. Кроме того, биржи должны обеспечивать всестороннее раскрытие конфликтов интересов, проводить тщательную оценку рисков для защиты потребителей от различных рисков, а также устанавливать политику оценки списков активов и уведомления потребителей об изменениях. Кроме того, ожидается, что биржи обеспечат выгодные обменные курсы для потребителей в преобладающих рыночных условиях.
Стейблкоины и нормативный надзор
DFPI обладает дискреционными полномочиями по разрешению обмена, передачи или хранения стейблкоинов. Это одобрение зависит от таких факторов, как активы, принадлежащие эмитенту стейблкоинов, и защита интересов резидентов. Закон также обязывает эмитентов стейблкоинов владеть подходящими ценными бумагами, стоимость которых соответствует общему количеству находящихся в обращении стейблкоинов, что усиливает защиту потребителей.
Упрощенное лицензирование для владельцев Bitlicense
Компании или частные лица, уже имеющие нью-йоркскую битовую лицензию или устав трастовой компании с ограниченной целью для операций с виртуальной валютой в Нью-Йорке до 1 января 2023 года, могут претендовать на получение условных лицензий при условии, что они соответствуют оговоренным требованиям.
В заключение отметим, что закон Калифорнии о цифровых финансовых активах знаменует собой значительный шаг на пути к регулированию развивающейся среды цифровых активов. Он вводит комплексную структуру, направленную на защиту потребителей и обеспечение ответственной работы предприятий, занимающихся криптовалютой и цифровыми финансовыми активами, в пределах государства. Влияние и эффективность закона, несомненно, станут предметом постоянного обсуждения и оценки.
Оглавление
Часто задаваемые вопросы (FAQ) о регулировании криптовалют
Что такое закон о цифровых финансовых активах, принятый в Калифорнии?
Закон о цифровых финансовых активах, принятый в Калифорнии 13 октября 2023 года, представляет собой комплексную нормативную базу, предназначенную для управления рынками цифровых активов внутри штата. Он устанавливает лицензионные требования и рекомендации для криптовалютных компаний и организаций, занимающихся деятельностью в области цифровых финансовых активов, ориентированной на жителей Калифорнии или с их участием.
Что закон определяет как «цифровой финансовый актив»?
Согласно законодательству, «цифровой финансовый актив» включает в себя цифровые средства обмена, расчетные единицы или средства сбережения. Однако он явно исключает определенные транзакции, например, связанные с программами создания ценности, управляемыми торговцами, цифровыми представлениями стоимости, используемыми исключительно в онлайн-играх, и ценными бумагами, соответствующими нормативным требованиям.
Кто несет ответственность за соблюдение закона о цифровых финансовых активах?
В соответствии с этим законом Департамент финансовой защиты и инноваций Калифорнии (DFPI) наделен обширными правоприменительными полномочиями. DFPI уполномочен инициировать принудительные меры против физических или юридических лиц, занимающихся цифровой финансовой деятельностью. Губернатор Гэвин Ньюсом также призвал к дальнейшим разъяснениям, указав, что DFPI может уточнить свои полномочия в будущем.
Какое влияние закон оказывает на биржи криптовалют?
Криптовалютные биржи, работающие в Калифорнии, подчиняются различным требованиям, изложенным в законодательстве. Они должны оценить, можно ли классифицировать цифровые финансовые активы, представленные на их платформах, как ценные бумаги, обеспечить всестороннее раскрытие конфликтов интересов, провести оценку рисков и установить политику листинга активов и уведомлений потребителей. Кроме того, ожидается, что биржи обеспечат выгодные обменные курсы для потребителей в преобладающих рыночных условиях.
Как закон влияет на стейблкоины?
DFPI имеет дискреционные полномочия по разрешению обмена, передачи или хранения стейблкоинов. Одобрение зависит от таких факторов, как активы эмитентов стейблкоинов и защита интересов резидентов. Закон также требует, чтобы эмитенты стейблкоинов поддерживали соответствующие ценные бумаги, эквивалентные по стоимости общему количеству находящихся в обращении стейблкоинов, чтобы усилить защиту потребителей.
Существуют ли какие-либо условия для существующих владельцев Bitlicense из Нью-Йорка?
Да, компании или частные лица, владеющие нью-йоркской битовой лицензией или уставом трастовой компании с ограниченной целью для операций с виртуальной валютой в Нью-Йорке, выданным до 1 января 2023 года, могут иметь право на получение условных лицензий при условии, что они соответствуют конкретным требованиям, изложенным в законе.
Подробнее о регулировании криптовалют
- Закон Калифорнии о цифровых финансовых активах
- Департамент финансовой защиты и инноваций Калифорнии (DFPI)
- Понимание регулирования криптовалют
- Требования к битлицензии
- Стейблкоины и нормативный надзор
