卡洛斯·费尔南德斯 2023 年 10 月 13 日，加利福尼亚州推出了突破性的数字金融资产立法。这一重要的法律框架代表了加州在其管辖范围内全面监管数字资产市场的首次尝试。值得注意的是，该立法的某些方面可能会引起熟悉加州现有货币转移许可要求的个人的共鸣。从 2025 年 7 月开始，根据这项新立法，加密货币公司和任何涉及数字金融资产相关活动、针对或涉及加州居民的实体将有义务获得许可证。
关键定义
为了充分理解《数字金融资产法》的含义，有必要深入研究立法中使用的关键术语的定义。根据该法律，“数字金融资产”包括数字交换媒介、记账单位或价值储存手段。然而，至关重要的是要辨别“数字金融资产”明确排除某些交易，例如涉及商家驱动的价值计划、专门在在线游戏中使用的数字价值表示或符合相关监管要求的证券的交易。
“数字金融资产业务活动”一词涉及触发法律许可授权的活动。这包括交换、转移或存储数字金融资产、处理电子贵金属或在在线游戏平台内参与价值数字表示的交换等行为。
根据立法，稳定币是与美元或其他国家货币挂钩的数字金融资产，旨在保持稳定的名义价值。
监管和执行机构
新颁布的法律赋予加州金融保护和创新部 (DFPI) 实质性的执法权力。 DFPI 现在被授权对参与数字金融业务活动的个人或实体采取执法行动。虽然这一权力的范围可能看起来很广泛并且可以解释，但未来有可能进行修订以提供更大的清晰度。加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 已经呼吁做出此类澄清，并且可能即将进行进一步的细化。
对交易所的影响
在加州运营的交易所必须遵守立法中概述的几项要求。他们有义务评估其平台上列出的数字金融资产是否可能被联邦或州监管机构归类为证券。然而，法律没有具体说明做出这一决定的方法。此外，交易所必须全面披露利益冲突，进行彻底的风险评估以保护消费者免受各种风险，并制定评估资产上市和通知消费者变化的政策。此外，预计交易所将确保在当前市场条件下为消费者提供有利的汇率。
稳定币和监管监督
DFPI 拥有批准稳定币进行交换、转移或存储的自由裁量权。此次批准取决于稳定币发行人持有的资产以及居民利益的保护等因素。该法律还要求稳定币发行人拥有与已发行稳定币总额相匹配的合格证券，从而加强对消费者的保护。
简化比特许可证持有者的许可
在 2023 年 1 月 1 日之前已经拥有纽约比特许可证或有限目的信托公司执照以在纽约进行虚拟货币业务的公司或个人，只要满足规定的要求，可能有资格获得有条件许可证。
总之，加州的数字金融资产法标志着朝着规范不断发展的数字资产格局迈出了重要一步。它引入了一个全面的框架，旨在保护消费者并确保加密货币和数字金融资产业务在该州负责任地运营。该法律的影响和有效性无疑将成为持续讨论和评估的主题。
目录
有关加密货币监管的常见问题 (FAQ)
加州颁布的数字金融资产法是什么？
加州于 2023 年 10 月 13 日颁布的《数字金融资产法》是旨在管理该州数字资产市场的综合监管框架。它为从事针对或涉及加州居民的数字金融资产活动的加密货币公司和实体制定了许可要求和指南。
法律如何定义“数字金融资产”？
根据该立法，“数字金融资产”包括数字交换媒介、记账单位或价值储存手段。然而，它明确排除某些交易，例如与商家驱动的价值计划、仅在在线游戏中使用的价值的数字表示以及符合监管要求的证券相关的交易。
谁负责执行数字金融资产法？
根据该法律，加州金融保护和创新部 (DFPI) 被授予广泛的执法权力。 DFPI 有权对从事数字金融业务活动的个人或实体采取执法行动。州长加文·纽瑟姆也呼吁进一步澄清，表明 DFPI 未来可能会完善其权限。
该法律对加密货币交易有何影响？
在加利福尼亚州运营的加密货币交易所必须遵守立法中概述的各种要求。他们必须评估在其平台上上市的数字金融资产是否可以归类为证券，全面披露利益冲突，进行风险评估，并制定资产上市和消费者通知政策。此外，预计交易所将确保在当前市场条件下为消费者提供有利的汇率。
法律如何影响稳定币？
DFPI 拥有批准稳定币进行交换、转移或存储的自由裁量权。是否批准取决于稳定币发行机构持有的资产以及居民利益的保护等因素。该法律还要求稳定币发行人维持与已发行稳定币总价值等值的合格证券，以加强消费者保护。
对于来自纽约的现有 Bitlicense 持有者有什么规定吗？
是的，持有 2023 年 1 月 1 日之前颁发的纽约比特许可证或在纽约进行虚拟货币业务的有限目的信托公司章程的公司或个人可能有资格获得有条件许可证，前提是他们满足法律中概述的具体要求。
