Универсальный базовый доход (UBI) — это предлагаемая система социального обеспечения, в которой все граждане получают безусловные регулярные денежные выплаты от правительства. UBI набирает обороты как способ решения проблемы экономического неравенства и обеспечения финансовой стабильности для отдельных лиц, семей и сообществ.
Идея универсального базового дохода зародилась в 16 веке, но приобрела популярность в 18 и 19 веках, когда ее отстаивали различные реформаторы. В последние годы UBI привлек к себе повышенное внимание благодаря технологическим достижениям, таким как автоматизация, которые сделали труд менее ценным, в то время как богатство стало более сконцентрированным среди тех, кто владеет капитальными активами, такими как земля или акции.
Сторонники универсального базового дохода утверждают, что он может помочь сократить бедность, предоставив людям достаточно денег для покрытия основных потребностей, таких как еда и жилье, независимо от статуса занятости. Это также повысит удовлетворенность работой, предоставив работникам больше свободы заниматься своими увлечениями вместо того, чтобы работать исключительно по необходимости. Кроме того, поскольку в рамках этой системы каждый будет получать базовый доход, у работодателей будет меньше стимулов платить заработную плату ниже минимальной или эксплуатировать уязвимых работников, поскольку им больше не придется конкурировать только по цене. Оппоненты утверждают, что универсальный базовый доход может снизить стимул к работе, что приведет к тому, что люди не будут устраиваться на работу, даже если она доступна, что приведет к увеличению налогов, необходимых для финансирования схемы UBI, тем самым сводя на нет ее преимущества с точки зрения затрат.
Что касается реализации, некоторые страны уже приняли варианты программ универсального базового дохода, включая «Эксперимент по базовому доходу» в Финляндии в 2017 году и эксперимент по Mincome в Канаде в 1974–1978 годах, когда жители получали выплаты в зависимости от уровня их доходов относительно средней заработной платы на тот момент. В настоящее время несколько городов по всей Европе экспериментируют с различными формами универсального базового дохода, включая Барселону, Утрехт, Хельсинки, Осло, Париж и т. д., в то время как другие места, такие как Шотландия, проводят технико-экономические обоснования возможных пилотных программ.
Проблемы, связанные с внедрением универсального базового дохода, могут различаться в зависимости от страны/региона, но обычно включают в себя общественное мнение/принятие, финансовые ограничения, правовую базу и т. д. Например, Индия недавно провела свою первую пробную программу на уровне штата, которая столкнулась с многочисленными проблемами, в основном связанными с политическая оппозиция и бюрократия в рамках существующих систем общественного благосостояния.
Несмотря на то, что предстоит еще много работы, прежде чем можно будет предпринять какие-либо значимые действия по созданию глобальной универсальной системы базового дохода, растет консенсус вокруг изучения дальнейших потенциальных применений и последствий, особенно с учетом текущих тенденций в вытеснении рабочей силы, обусловленной технологиями, и растущем уровне экономического неравенства во всем мире.
